10个“十三五”看点—关系未来工商工作

2015年，市局坚持以“四个全面”战略布局为统领，围绕建设“强富美高”新无锡总目标，主动适应新常态，全面落实改革转型各项工作，取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

一是坚持以深化改革为动力，全力服务经济社会健康发展。稳步深化商事制度各项改革。各级窗口累计颁发先照后证营业执照17295份，颁发“三证合一、一照一码”营业执照18979份。持续推进工商登记便利化激发市场活力。全市新登记各类内资企业32093户，新增注册资本1603.76亿元，同比分别增长15.27%和46.52%。注重突出商标和广告引领作用。商标培育持续增长，2015年全市新申请各类商标11220件，新认定驰名商标11件，指导企业申办境外注册商标64件，商标品牌发展指数位列全省第三。全力支持华莱坞数字广告制作基地建设，助力我市广告产业构建“一园一基地”的发展格局。开展“融资助长”行动。全年为企业办理动产抵押登记1005件，担保主债权达301.38亿元；会同江苏银行调研明确“信用助贷”市场12家，发放信用贷款数额1.42亿元。非公党建工作扎实推进，依托私个协会引导非公企业党组织及党员充分发挥先锋带头作用，为市场主体健康发展提供了坚强的组织保障。

二是坚持以信用建设为抓手，探索完善事中事后监管机制。全面启动市场主体年报制度。2014年度全市各类市场主体平均年报率为82.6%，其中企业年报率为85.5%，位居全省前列。推行市场主体信用管理制度。先后完成企业公示信息抽查和4类主体定向抽查，全市共抽查企业6797户，抽查正常率达92.5%；25818户市场主体被列入经营异常名录，其中902户主动申请移出。积极推动信用数据共享。按时向市政府信用建设平台推送工商大数据信息，全年共推送工商基础数据约78万条，其中包括4.76万条企业异常经营名录信息。

三是坚持以公平竞争为导向，持续强化市场秩序监管力度。强化违法案件查办力度。先后组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、“红盾网剑”、房地产广告等重点领域专项整治行动，查办各类违反工商行政管理法规的案件1826件，案值1.27亿元。竞争执法力度不断加强。查处不正当竞争案件92件，其中一起限制竞争的个案罚没达420万元，居近年个案罚没金额之首。扎实推进网络监管。完善网络经营主体档案33347份；充分发挥“执法云”和“存证云”的作用，配合各级工商、市场监督管理部门查办涉网案件36起。认真贯彻实施新《广告法》。组织监测各类媒体、网络广告33万条次，责令停止发布30条次，查处违法广告案件74起。继续深入推进“双打”行动。查办侵犯商标权案件84起，捣毁售假窝点2个，查办其他销售假冒伪劣商品案件55起。格式合同规范工作有序开展。查办违法合同案件25件，推广合同示范文本17种。

四是坚持以社会共治为基础，加快推进放心消费环境建设。深入推进12315和消协组织金字招牌创建活动。全年各级12315系统和消协组织受理消费者咨询、投诉、举报等共计8.47万次，12315受理电话一次接通率95%以上，有效投诉按时处结率100%，为消费者挽回经济损失8851.33万元。提升流通领域商品质量监测覆盖面。全年完成各类商品抽检、送检累计1566批次，不合格商品生成案件线索283起。放心消费创建影响逐步增强。全市已建成放心消费省级诚信品牌企业5家，示范单位408个，示范街（区）17条。进一步发挥协会和社会监督作用。通过公开典型案例和比较试验结果，开展满意度网上评议和消费环境测评等工作，为创建和谐放心消费环境提供有力保障。

五是坚持以效能提升为目标，不断加强队伍行风作风建设。机构职能改革稳步推进。科学制定市工商局“新三定”方案，初步拟订市局与市（县）、区市场监管局的事权划分方案，与市质监、食药监部门联合签署协作备忘录。干部队伍能力培训有序开展。依托网络平台先后组织798名干部参加6个专题业务网络培训班，依托专业院校平台先后组织开展了放心消费创建、依法行政与广告发展监管人才专题培训。依托革命传统教育基地先后组织了两批“三严三实”专题教育培训班。党风廉政建设全面加强。市局党组与全体机关工作人员签订《党风廉政承诺书》156份、《廉洁自律承诺书》29份。“五张清单”进一步完善，“三联三防”持续推进。文明创建工作收获成果。2015年2月，市局被中央文明委表彰为“全国文明单位”；6月，又荣立创建全国文明城市工作集体二等功。